ENSAYO DE LA HISTORIA DE LA POLICÍA NACIONAL

DESARROLLO

Al hablar de la historia Policía se remota desde tiempos remotos iniciando desde la ÉPOCA COLONIAL 1534-1822, aunque no todos los procesos ocurridos fueron registrados la misma que está plagada de hecho y suceso históricos desde la antigüedad transmitiéndolos mediante nuestros principios y valores al realizar nuestro trabajo diario estos episodios nos exigen el mejor esfuerzo para seguir respondiendo a las transformaciones de la sociedad ecuatoriana en todo momento y lugar.

LA REAL AUDIENCIA DE QUITO – 28 DE AGOSTO DE 1563

Mediante real provisión de 29 de agosto de 1563 del Rey de España, Felipe II, proveyó de Audiencia y Cancillería a la ciudad de San Francisco de Quito. La real audiencia estaba formada por un presidente, cuatro oidores, un oidor fiscal y una nómina bastante extensa de funcionarios subalternos. Con el establecimiento de la Real Audiencia fue creado un nuevo grupo de alguaciles, dependiente totalmente de ella, para la ejecución de la actividad policial, al menos en la ciudad de quito; cuerpo formado por un alguacil mayor, dos alguaciles menores y varios corchetes, estos últimos en calidad de auxiliares. El primer reglamento fue expedido el 9 de agosto de 1791 por el presidente de la Real Audiencia de Quito don Luis Muños de Guzmán y Montero de Espinosa, con el título de “capítulos de buen gobierno”. Este contiene disposiciones para el cumplimiento de las normas que se establecieron para mantener el orden interno tales como que nadie se atreva a blasfemar, a no tirar residuos contaminantes al agua, animales muertos, anduviera libando, estar en estado de embriaguez. Se prohíbe el toque del tambor y clarines a deshoras de la noche.

PERIODO GRAN COLOMBIANO[3] 1822-1830

En el año de 1822 entramos a formar parte de la Gran Colombia, como Distrito del Sur o Provincia de Quito, en donde ya disponíamos de una nomenclatura de autoridades y empleados para el ejercicio de la función policial, pues con Jefes de Policía, Jueces de Policía, Comisarios, Súper vigilantes, Gendarmes y Celadores bajo las dependencia de los Municipios. El territorio de la provincia de Quito fue incorporado a la Republica de Colombia 5 días después de la batalla de Pichincha, el 29 de mayo de 1822, posteriormente lo harían también las provincias de Guayaquil y Cuenca; todo este territorio fue denominado Departamento del Sur y más después Distrito del Sur bajo el mando del General Antonio José de Sucre se encontraban los departamentos de Quito Guayaquil y Azuay.

PERIÓDO REPUBLICANO 1830 – 1884 

Se proclama el establecimiento de la República del Ecuador después de la renuncia del Libertador Simón Bolívar de la presidencia de Colombia, el 13 de Mayo de 1830 en una Asamblea de los personajes más representativos de la época, aquí se dio el poder de Ecuador a Juan José Flores por la Constituyente reunida en Riobamba en septiembre de 1830. Se conformaron nuevos reglamentos de policía que acordaron los Prefectos de departamento con las municipalidades de cada ciudad. Se derogaron todos los reglamentos de policía que se encontraban vigentes hasta dicha época.

El suceso que según mi opinión fue de suma importancia se dio origen el 12 de diciembre de 1923 en donde se creó un nuevo reglamento general para la Organización y Servicio de la Policía, por parte del Presidente José Luis Tamayo, la Policía de Orden y Seguridad cambió a la nueva identidad de Policía Nacional, manteniendo su carácter civil, y asimismo, organizada en cuerpos provinciales. A esa fecha se hallaba conformada por intendentes generales, subintendentes, comisarios, jefes de investigaciones, inspectores, subinspectores y celadores; distributivo jerárquico que fue ratificado en la primera Ley Orgánica de la Institución, expedida el 11 de enero de 1936.

Luego en el 2008, se integró en su texto nuevas consideraciones ancladas en las demandas sociales, lo cual constituye un nuevo reto para la Policía Nacional. Nuestra Carta Constitucional establece que la Policía Nacional es una institución estatal, obediente y no deliberante, de carácter civil, armada, técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misión es atender la seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional.

El 8 de julio de 1938, a través de una nueva ley orgánica, las Fuerzas de Policía se transforman en Cuerpo de Carabineros, manteniendo su carácter militar, se suprime la Inspección General de Policía y se crea en su reemplazo la Comandancia General. A partir de las constituciones promulgadas en 1945 y 1946 en las que se establece a la Policía y las Fuerzas Armadas como Fuerza Pública, el 31 de octubre de 1951 el Congreso introduce varias reformas en las leyes sustanciales, una de las cuales sustituye el nombre de Guardia Civil por la nueva identidad Policía Civil Nacional. Así también, se establecen las denominaciones jerárquicas de prefecto jefe, prefecto, subprefecto, inspector, subinspector primero y subinspector segundo para los oficiales. Promulgada el 9 de noviembre de 1964 una nueva ley orgánica, se elimina la identidad de Policía Civil y la institución adopta un nuevo nombre, Policía Nacional, estructurándola con los servicios urbano, rural, tránsito e investigaciones, En 1983, se aprobaron reformas a la Constitución, determinando que la Policía Nacional tuvo por misión fundamental garantizar el orden interno y la seguridad individual y social, además constituía una fuerza auxiliar de las Fuerzas Armadas.

Mediante el trascurso de la historia se ha podido conocer paso a paso cada uno de los caracteres que posee la Policía que nos ha brindado información oportuna y pertinente en la cual ha desarrollado un sinnúmero de estrategias y métodos para alcanzar su objetivo contando con un líder o guía que cuente con la experiencia y conocimiento necesario en la realización de métodos y procedimientos sino que alcance su nivel técnico y científico en un campo amplio y estructurando a su grupo de trabajo identificando y solucionando los inconvenientes que se presenten durante nuestra labor.

Otro de los factores que nuestra noble institución nos fomenta a cultivar y aplicar es nuestra ética, nosotros como miembros de la Policía Nacional del Ecuador nace en nosotros como una vocación de servir a la sociedad en general cumpliendo a cabalidad conforme lo indica la ley creando un compromiso y procurando el desarrollo de nuestro país con la única recompensa de ver el bienestar de la comunidad en general el saber que somos parte de una noble institución que protege los derechos de todas las personas pero implica mucho más esto nos impulsa a desempeñar nuestra labor con honestidad y transparencia alineadas a los principios y valores del presente código”. El ejercicio pleno de este postulado y los demás establecidos en el Código de Ética permiten alcanzar la calidad en el servicio entregado a la ciudadanía en el cumplimiento de nuestra misión constitucional y legal.

Nuestro trabajo como policías es saber que somos parte de este país que protege los derechos de todas las personas y colectivos legítimos y que reconoce a aquellos superiores que han sido ejemplo de mujeres y hombres disciplinados, honestos, valientes y sacrificados como seres humanos íntegros y capaces de dar su vida como es el caso de muchos compañeros caídos cumpliendo su deber esto nos llena de tristeza ver el sufrimiento de nuestras familias pero también nos da las fuerzas necesarias para salir adelante con nuestro objetivo que es brindar seguridad y protección a cada miembro de este país. Al ingresar a las nobles filas de la Institución se da inicio a nuestro aprendizaje nos capacitaron en lo intelectual, verbal y psicológico de igual manera nos fomentan el respeto hacia los superiores que empiezan desde el Presidente de la Republica, Vicepresidente, Ministro del interior, Vice Ministro Comandante General, etc.  Como en toda empresa existe un rango o estructura para mantener el control y organización de dicha entidad en nuestra Institución es igual es estructurada y existe rango en los cuales se deslindan responsabilidad y trabajos a realizar en el cual cada uno de sus miembros acatan las ordenes y procedimientos a seguir siempre y cuando no afecte su integridad o seguridad, siendo estos responsables de su equipo de trabajo. Esta jerarquía o estructura se le realiza por rangos, antigüedad y por el desempeño intelectual de los miembros policiales experiencia, apego a la justicia, responsabilidad social e institucional e incluso su integralidad como ser humano obedeciendo dichos rangos sin caer en la sumisión siega de su mandato, jamás se lo debe emplear de manera autoritaria, irracional , despótica o déspota.  

CONCLUSIONES

El aprender de la historia de la Policía Nacional nos lleva a identificarnos de mejor manera con la misión a la que debemos, sabiendo que hemos pasado de ser militarizados a tener un carácter civil, que evolucionamos con la sociedad mismo y que es por ella a la que servimos cada día, protegiendo el libre ejercicio de los derechos y atendiendo la seguridad ciudadana y el orden público. Esta historia que nos marca y orienta debe ser difundida y conocida por todos y cada uno de los policías nacionales, a fin de que envestidos con esa identidad propia, con ese amor a sus símbolos, a sus creencia a sus valores, sus principios, propendan a un servicio de calidad con respeto a los Derechos Humanos, a la Constitución y la Ley, siempre en pos de un mejora continua de mano con la comunidad.

Según mi razonamiento este curso de ascenso me permitirá incrementar mi conocimiento y estar actualizado con todo lo referente a nuestra labor ya que este curso es completo y su información para todos los servidores es fundamental ya que contamos con la asesoría de clases especializados. Todo miembro Policial deberá respetar cada compañero sin importar etnia, costumbre o sexualidad, fomentando el respecto de su grado o años de servicio policial haciendo llevadera nuestra vida institucional y el buen comportamiento acatando y ejecutando cada una de sus órdenes por el bienestar de nuestra copula llevando a una Policía Nacional del Ecuador ordenada y pacífica dando lo mejor de cada policía.